2013年以来,李克强总理连续在政府事情报告中提出增进跨境电子商务新业态的生长 。为探索全国跨境电商工业生长的新经验和新做法,2015年3月、2016年1月和2018年7月,国务院分三个批次在杭州、广州、深圳、郑州等35个都会开展跨境电子商务综合试验区建设 。2019年1月国务院发文“支持综合保税区内企业开展跨境电商进出口业务,逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策”
目前我国跨境电商业务涉及的货仓主要有保税仓、外洋仓以及出口监管仓 。企业对货仓类型的选择主要取决于其业务类型和海关监管模式,具体见表1 。
表1 差别跨境电商零售业务模式的选仓依据
| 跨境电商零售业务类型 | 货仓类型 | 海关监管模式 | ||
进口 | 保税备货进口 | 保税仓 | “网购保税进口”(1210) | |
直购进口 | 外洋直邮 | 外洋仓 | “直购进口”(9610) | |
外洋集货/拼邮 | ||||
出口 | 外洋备货出口 | “一般贸易”(0110) | ||
直销出口 | 特殊监管区域备货 | 出口监管仓 | “特殊区域出口”(1210) | |
资料来源:凭据中国海关总署网站宣布的相关文件整理 。
由于跨境电商零售业务受海关重点监管,因此本文主要剖析四种零售业务下的选仓 。
保税备货进口业务(B2B2C)是我国跨境电商零售业务的主要模式,该模式下,切合条件的跨境电商经营企业或平台与海关联网,将整批商品运入海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)内的保税仓并向海关报关,海关对其实施账册治理,以“网购保税进口”(1210)的模式对其进行监管和报关 。境内个人消费者网购仓内商品后,跨境电商经营企业或平台将电子订单、支付凭证和电子运单等传输给海关,跨境电商经营企业或其署理人向海关提交清单,海关凭据跨境电商零售进口商品征收税款,验放后账册自动核销 。
该业务所使用的保税仓主要是公用型保税仓,由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营,专门向社会提供保税仓储效劳,经营主体必须具有工商行政治理部分批准的仓储经营权,企业可在仓内对所存货物开展包装、打膜、印刷唛码、分拆、分级、分类、拼装等流通性简单的加工和增值效劳 。
外洋仓是我国跨境电商企业重点需求的货仓类型,直购进口和外洋备货出口都用到外洋仓 。“直购进口”(9610)模式下,为减少物流时间,跨境电商经营企业通常在外洋仓对脱销商品进行备货,以便在收到境内个人消费者的跨境网购订单后,能够实时直接发货和运输至境内消费者处 �；蛘呓幽赏庋蠹�/拼邮模式,对境内个人消费者购置的外洋商品,先在外洋仓集中,然后将众多收货人的小包裹搜集成一个大单,在出口国一次装运和治理通关 。外洋备货出口业务下,企业通过古板的“一般贸易”(0110)将商品批量出口并发送至进口国的外洋仓,实现进口国外地销售、外地配送 。
外洋仓主要有平台型外洋仓、第三方外洋仓、自建外洋仓 。亚马逊旗下的FBA货仓就是典范的平台型外洋仓 。FBA是亚马逊重要的增值业务,给卖家提供包括仓储、拣货、打包、配送、收款、客服以及退货处理等一条龙物流效劳,FBA货仓遍布全球,物流经验富厚、商品配送速度快等,有效地提升了亚马逊品牌价值 。可是也保存仓储用度高、用度类别较多等缺陷 。除此之外,亚马逊既不卖力也不协助跨境电商经营企业处理货物入境清关和代缴关税等事宜,而这类效劳恰恰是中小型跨境电商经营企业最需要的;商品被消费者拒收和退货时,亚马逊不考虑其货物返还的最佳路径,亦不提供外地退换货等增值效劳,一旦消费者退换货,将爆发很高的物流本钱 。由此可见,FBA模式难以为中小型跨境电商经营企业提供全流程的综合性效劳 。
第三方外洋仓是指跨境电商经营企业租用由第三方运营的外洋仓,租金涉及租赁、物流和仓储等用度 。第三方外洋仓可以提供包括物流配送、仓储治理和清关等环节在内的供应链效劳,大大提高了中小企业的竞争力 。其次,通过第三方外洋仓集运,大大降低了单件商品的运费,提高了利润率;同时,通过多家电商企业的集拼,可以突破商品重量和体积的限制,扩大商品种类 。最后,将外洋仓效劳外包给第三方,跨境电商经营企业可制止执规律则、行颐魅政策、税收以及外洋人员治理等不确定性环节所带来的危害 。
自建外洋仓要求企业必须熟悉进口国外地的清关规则、税收制度和劳工政策等,流程庞大,危害与本钱较高 。据易仓科技调研,跨境电商经营企业自建仓的原因主要是:在缺乏合意的第三方效劳情况下,为了满足个性化效劳需求、降低综合本钱以及解决特殊产品问题等 。自建外洋仓相关于租赁能一定水平降低综合本钱,但有一定的销售额门槛,当卖家日均订单量在1000单以上时,建仓才可以基本平衡货仓、人工等本钱,天猫国际、唯品国际和京东海囤全球等平台企业会倾向于自建外洋仓 。
出口监管货仓是指经海关批准设立,对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值效劳的海关专用监管货仓
1.运营本钱较高 。在进口国建立外洋仓相当于运营一家对外投资企业,需要投入大宗的资金、人力和成熟的运营经验,而不但仅是在外洋简单租个货仓 。以广东省企业建立的外洋仓为例,它们主要集中在美、德、英、澳、俄、日等电子商务较为兴旺的国家 。首先,人力本钱普遍高昂,如美国一名货仓工人的最低人为抵达每小时14至15美元,年均本钱将近3.6万美元,是海内人力本钱的5倍;其次,货仓租金高昂,美国外洋仓年租金约为100～120美元/平方米,德国约为60～100美元/平方米,澳洲是130美元/平方米 。除人力、租金外,货仓治理所需要配置先进的信息系统是一笔很大的支出 。别的,由于外洋仓是在境外运营,必须使用境外支付手段,跨境支付平台多被VISA和万事达等国际卡垄断,运营企业还要担负高昂的支付手续费 。企业信用证明也是建立外洋仓的一项重要的障碍,因为新设立企业往往无法提供,则要缴纳一笔数额较大的包管金给银行做担保 。虽然我国不少地方政府给予建设公共外洋仓的一定的补贴,补贴在几十万到上百万不等,可是补贴金额一般不凌驾总投资的一半,且有最高限额 。综上所述,外洋仓投资环节多、本钱较高,需要专业的运营治理团队,一般中小企业难以承建 。
2.运营危害较大 。运营危害主要包括库存积压危害、被海关查封的危害、税收政策危害 。目前企业对商品销售预测准确度还不是很高,普遍面临库存积压危害 。商品积压占用货仓同时,库存商品的维护用度也大幅度提高,若商品连续滞销,还需要支付调配其他市场或退仓的特别运费 。例如,2015年广州外洋仓供应链治理有限公司在投资乌克兰外洋仓历程中,未做好销售预判,业务增长量仅有20%,货物库存量凌驾30%,导致爆发货物库存滞销危害,企业因此担负了严重的损失(
如果外洋仓在运营的历程中违反了外地海关政策,则可能面临被海关查封的危害 。外洋仓容易被海关查封扣押的几种情况是:商品不切合进口国外地质量标准或者涉嫌销售高仿假货等侵权行为被举报 。被查封的不但仅是违规的商品,同仓的其他商品和企业也会受到牵连 。
从2016年开始,英国和德国先后要求所有使用外洋仓的跨境电商卖家提交增值税(VAT)账号,在外地缴纳增值税,不然面临封号的危害 。据英国最新规则,只要产品是从英国境内发货并完成交易,跨境电商经营企业就得缴纳增值税,不然可能受到英国税务局的处分,外洋仓的跨境电商平台卖家不可使用外洋仓运营企业或者其他个人的增值税账号,必须向英国税务部分挂号申请增值税账号 。凭据欧洲税法要求,只要货物使用外地仓储,从外地国家发货,就需要申请货物所在发货国的缴税账号 。
1.保税仓退货的政策障碍 。据海关总署最新政策
2.保税仓滞销品处理的政策障碍 。保税仓内滞销品亦时常面临直接销毁的被动选择 。据我国海关划定,保税仓内商品的最低出仓价格不可低于入仓价的80%,如果低于这个价格,则有避税的嫌疑;纵然跨境电商经营企业愿意以正常价格计缴税款,再以低价出售滞销品,海关系统亦不支持相关操作 。同时因为上述的退货障碍,企业关于过了保质期或者是快过保质期但仍未售出的商品,往往选择将商品直接销毁以减少仓储用度 。
3.跨境电商仓储调配受限 。凭据现有的保税货物监管要求,全国绝大大都海关特殊监管区域中差别类型的货物需要严格的物理隔离,且其贸易类型不可相互转换,难以实现保税仓或出口监管仓的“一仓多用”功效 。然而,由于跨境电商商品的进出口量往往是凭据境内和境外两个市场的行情而进行连续性调解的,跨境电商企业关于放宽非保税业务限制的需求越来越强,目今海关对跨境电商业务货仓的监管要求从以下两个方面制约了货仓的使用效率:
(1)申报报税不灵活 。由于进口“二线”货物出保税区需要报关征税,海关不允许已完成征税的商品存放在保税仓内,已经完成征税的货物若不可实时出售或者分拨,就要被转运到区外的其他货仓,相关企业要为此类货物的中转增加特别运输和转运本钱 。
(2)出口货物入区前治理出口程序有难度 。凭据海关现有监管划定,海内货物进入海关特殊监管区域之前,跨境电商企业需要治理货物出口程序 。然而,入区存储的商品对跨境电商企业而言,既可能离境出口,也可能重新复运进境,货物流向并不明确 。如果出口货物流向确定后再治理出口手续,区内货仓存储效率就可以大大提高 。可是,若特殊监管区域内的海关货物仍凭据保税货物、非保税货物和口岸货物的古板思路而进行监管,显然无法解决上述已经保存的困境(
新加坡作为世界上著名的自由贸易港,其海关为了满足转口贸易对仓储的需求,从2003年开始,就在其自贸园区内划分针对非应课关税商品和应课关税商品(酒类、烟草、汽车、石油及生物柴油混淆物等)实行暂免消费税货仓计划(Zero-GST Warehouse Scheme)和授权货仓计划(Licensed Warehouse Scheme)
为解决目今跨境电商货仓的监管困境,我国一些海关开始探索全球中心仓以顺应跨境电商业务的需求 。全球中心仓以“网购保税进口”以及“特殊区域出口”的立异为支撑,以“一仓发全球”为理念,突破了海关监管货仓的地区限制和功效限制,同时效劳于跨境电商进口、出口和转口 。海关特殊监管区域内任何一个货仓都可以作为全球中心仓,商品从境内外进入其中,跨境电商企业可以将全球中心仓里的商品发往海内或外洋,进口或者出口到“B”端、“C”端都不受限制,同时也承载着“销”的功效,“一仓”解决跨境电商企业采货、补货和发货一系列的难题 。
全球中心仓的优势在于集成了现有跨境电商种种货仓的种种功效,企业可直接在全球中心仓集中分拣打包,汇总运输来自多国的商品,以点带面,降低运输本钱 。例如当一个跨境电商企业同时将产自韩国、日本和美国的三件商品卖给泰国的消费者,凭据现有的一般模式,企业要从上述三国划分发三个包裹到消费者处,爆发三段运程和三个物流本钱,消费者收到包裹的时间也有差别,本钱较高且客户体验度较低 。若接纳全球中心仓模式,情况将有所改善 。如图1所示,该企业先划分从上述三个国家批量采购对应的商品,运用保税备货进口模式,将批量商品运进海内的全球中心仓,并在仓内对其进行分拣打包,然后凭据上述消费者的订单形成对应的包裹,再以直销出口的模式发往消费者处 。该模式使得物流本钱化零为整,从“B”端到“C”端的时效大大提升,消费者一次就能收到全部商品,收件时效控制为全球中心仓至泰国段,距离大大缩短,客户满意度提高 �？缇车缟唐教ɑ蛘呶锪髌笠狄材芄唤醋匀澜绲纳唐范即娣旁谌蛑行牟�,即是将外洋仓内移,而不需要在每个国家或地区建一个外洋仓,免去了在各个国家设立外洋仓的用度 。全球中心仓也可用作出口监管仓,境内出口商品入仓可以提前退税 。
2016年11月,海关总署就宣布了通告
凭据
“仓储货物按状态分类监管”是我国自由贸易区贸易便当化的一项重要制度立异,该制度在上海、深圳等地试验乐成后,已逐步在全国海关特殊监管区域推广 。而全球中心仓是凭据跨境电子商务业务模式的特点,立异性地运用仓储货物分类监管制度的一种物流模式,虽然目前仅在我国深圳、杭州等地小规模试验实验,但在消除跨境电商物流环节的障碍、解决仓储运作的一些困境方面已经发挥了积极的作用;全球中心仓的运用有效地提升了我国跨境电商供应链效率,让企业享受了跨境电商政策立异和海关特殊监管区域制度革新带来的便当,是我国跨境电商货仓转型升级的一个偏向 。
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